En un mes vence el plazo para dictaminar proyectos en el Congreso. Si no se extienden las sesiones ordinarias ni el Poder Ejecutivo convoca a extraordinarias, los temas pendientes deberán esperar hasta el 1 de marzo del año próximo. El Gobierno de Javier Milei tiene iniciativas sin tratamiento, en distintas etapas del trámite o que aún no fueron presentadas.
La actividad legislativa también tendrá interrupciones por la visita del Papa y las elecciones en Estados Unidos, a las que viajarán varios referentes de La Libertad Avanza. El oficialismo busca acelerar el debate de dos proyectos que considera prioritarios antes de fin de año.
Presupuesto y reforma política
El debate del Presupuesto 2027 comenzó hace apenas una semana. La sesión de Diputados para tratarlo sería el 18 de noviembre, solo 48 horas antes del vencimiento del plazo para dictaminar. En la Casa Rosada dan prácticamente por segura una convocatoria a extraordinarias para avanzar con la iniciativa; sin esa instancia, el Senado no tendría tiempo para darle sanción definitiva.
La reforma política también requiere avanzar si el oficialismo pretende que los cambios se apliquen en las elecciones de 2027. La Cámara Electoral pidió que las reglas se definan antes del año electoral y planteó que “es necesario contar con seguridad y certeza”. Si La Libertad Avanza quiere eliminar las PASO el año próximo, deberá acelerar el trámite: hasta ahora, el proyecto solo tuvo reuniones informativas en la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado y no tiene los votos asegurados.
Proyectos que siguen en trámite
El Súper RIGI, creado para atraer inversiones millonarias en nuevas industrias, quedó detenido en el Senado luego de recibir aprobación de Diputados. La jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, aún no cuenta con el respaldo de sus aliados para llevarlo al recinto. Si reúne los apoyos, el texto tendría modificaciones y debería volver a la Cámara que preside Martín Menem para su aprobación definitiva.
También está pendiente la reforma de la ley de Salud Mental, sancionada durante el kirchnerismo. La semana pasada, después del debate en comisión, el dictamen quedó listo para la firma, pero al oficialismo le falta una rúbrica para llevarlo al recinto. Si la consigue, podría tratarse esta semana; luego, necesitaría la aprobación de Diputados para convertirse en ley.
La nueva carta orgánica del Banco Central, que Milei presentó en cadena nacional como una herramienta para terminar de erradicar la inflación, tampoco avanzó. Diputados aprobó el proyecto y el Senado le introdujo cambios, por lo que volvió a la cámara de origen para su sanción definitiva. El texto llegó a Diputados a fines de septiembre y no tuvo nuevo tratamiento. Hay diferencias sobre las modificaciones vinculadas con el mecanismo para remover al titular del BCRA.
En la cadena nacional del 30 de julio, el Presidente anunció otros tres proyectos que nunca ingresaron al Congreso. Uno es el llamado grillete fiscal o Shutdown, que, en palabras de Milei, “se trata de una regla fiscal permanente que asegurará que la Argentina no puede votar ni sostener un presupuesto deficitario”. Los otros dos proponían reformas al Mercado de Capitales y de Seguros.
La ley de Malvinas fue anunciada el 3 de septiembre. El proyecto propone aumentar las penas de prisión y las multas para quienes extraigan recursos naturales de manera ilegal o colaboren con esa actividad. El oficialismo tenía previsto dictaminarla este martes en un plenario de comisiones y votarla en la sesión de Diputados del miércoles, pero el lunes por la tarde postergó el plenario para la semana siguiente. La Libertad Avanza todavía no reúne las firmas para un dictamen de mayoría. Si lo logra y Diputados aprueba la iniciativa, deberá tratarla el Senado para darle sanción definitiva.
Para la sesión prevista este miércoles, los libertarios también buscan aprobar la ley de Inviolabilidad de la propiedad privada. Al proyecto le agregaron artículos para restablecer la ley de Tierras sancionada durante el gobierno de Cristina Kirchner y dejar sin efecto su derogación, prevista en el DNU 70/23. Si consigue los votos en Diputados, tendrá que volver al Senado.
En esa cámara permanece sin avanzar la ley Hojarasca, impulsada por el ministro Federico Sturzenegger. Diputados ya aprobó el proyecto, que proponía modificar o derogar alrededor de 70 leyes. La iniciativa perdió impulso tras las dificultades que generó para el oficialismo y sus aliados la discusión sobre la Inviolabilidad de la propiedad privada, en particular por el apartado de la ley de Tierras. En su versión original, ese punto proponía eliminar los límites a la venta de terrenos rurales a extranjeros.
Anuncios que no llegaron a avanzar
Antes de que la salida de Manuel Adorni fuera un hecho, aunque ya enfrentaba denuncias por presunto enriquecimiento ilícito, el entonces jefe de Gabinete anunció cuatro proyectos de ley. Salvo el Súper RIGI, que quedó a mitad de camino, las iniciativas no progresaron.
Una de ellas fue la ley de Lobby, que buscaba regular y transparentar los vínculos entre actores privados y funcionarios o legisladores. La propuesta recibió cuestionamientos de distintos sectores, entre ellos organizaciones de la sociedad civil, y también dentro del oficialismo. Tras el debate en comisión, quedó sin dictamen en Diputados.
Los otros dos proyectos anunciados por Adorni fueron la ley de Etiquetado Frontal y una regulación de las apuestas online. Ambos llegaron al Senado, pero no empezaron a discutirse en comisión.
